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人民法院案例库正式上线并对社会开放以来，截至【2024年5月18日】，共上线【3922】个案例，在这些案例中，与“建设工程”有关的案例共有75件。熊少虞律师团队对这批案件进行了精心梳理，将案件确立的【裁判要点】和【裁判要旨】进行整理，并将入库编号和原案件号予以摘录，如此不仅方便读者在查阅这些案件时，能够迅速抓住重点，还能进一步按图索骥找到权威出处。

1.指导案例171号：中天建设集团有限公司诉河南恒和置业有限公司建设工程施工合同纠纷案

2021-18-2-115-001/民事/建设工程合同纠纷/最高人民法院/2019.06.21/（2019）最高法民终255号/二审

【裁判要点】执行法院依其他债权人的申请，对发包人的建设工程强制执行，承包人向执行法院主张其享有建设工程价款优先受偿权且未超过除斥期间的，视为承包人依法行使了建设工程价款优先受偿权。发包人以承包人起诉时行使建设工程价款优先受偿权超过除斥期间为由进行抗辩的，人民法院不予支持。

2.指导案例59号：戴世华诉济南市公安消防支队消防验收纠纷案

2016-18-3-007-001/行政/行政许可/山东省济南市中级人民法院/2013.01.17/（2012）济行终字第223号/二审

【裁判要点】建设工程消防验收备案结果通知含有消防竣工验收是否合格的评定，具有行政确认的性质，当事人对公安机关消防机构的消防验收备案结果通知行为提起行政诉讼的，人民法院应当依法予以受理。

3.指导案例154号：王四光诉中天建设集团有限公司、白山和丰置业有限公司案外人执行异议之诉案

2021-18-2-471-001/民事/执行异议之诉/最高人民法院/2019.03.28/（2019）最高法民再39号/再审

【裁判要点】在建设工程价款强制执行过程中，房屋买受人对强制执行的房屋提起案外人执行异议之诉，请求确认其对案涉房屋享有可以排除强制执行的民事权益，但不否定原生效判决确认的债权人所享有的建设工程价款优先受偿权的，属于民事诉讼法第二百二十七条规定的“与原判决、裁定无关”的情形，人民法院应予依法受理。

4.指导案例73号：通州建总集团有限公司诉安徽天宇化工有限公司别除权纠纷案

2016-18-2-298-001/民事/别除权纠纷/安徽省高级人民法院/2014.07.14/（2014）皖民一终字第00054号/二审

【裁判要点】符合《中华人民共和国破产法》第十八条规定的情形，建设工程施工合同视为解除的，承包人行使优先受偿权的期限应自合同解除之日起计算。

5.指导案例150号：中国民生银行股份有限公司温州分行诉浙江山口建筑工程有限公司、青田依利高鞋业有限公司第三人撤销之诉案

2021-18-2-470-003/民事/第三人撤销之诉/浙江省高级人民法院/2018.12.14/（2018）浙民申3524号/再审

【裁判要点】建设工程价款优先受偿权与抵押权指向同一标的物，抵押权的实现因建设工程价款优先受偿权的有无以及范围大小受到影响的，应当认定抵押权的实现同建设工程价款优先受偿权案件的处理结果有法律上的利害关系，抵押权人对确认建设工程价款优先受偿权的生效裁判具有提起第三人撤销之诉的原告主体资格。

6.【指导性案例】198号：中国工商银行股份有限公司岳阳分行与刘友良申请撤销仲裁裁决案

2022-18-2-445-001/民事/申请撤销仲裁裁决/湖南省岳阳市中级人民法院/2018.11.12/（2018）湘06民特1号/其他

【裁判要点】实际施工人并非发包人与承包人签订的施工合同的当事人，亦未与发包人、承包人订立有效仲裁协议，不应受发包人与承包人的仲裁协议约束。实际施工人依据发包人与承包人的仲裁协议申请仲裁，仲裁机构作出仲裁裁决后，发包人请求撤销仲裁裁决的，人民法院应予支持。

7.指导案例191号：刘彩丽诉广东省英德市人民政府行政复议案2022-18-3-016-001/行政/行政复议/最高人民法院/2021.04.27/（2021）最高法行再1号/再审

【裁判要点】建筑施工企业违反法律、法规规定将自己承包的工程交由自然人实际施工，该自然人因工伤亡，社会保险行政部门参照《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款有关规定认定建筑施工企业为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持。

8.指导案例21号：内蒙古秋实房地产开发有限责任公司诉呼和浩特市人民防空办公室人防行政征收案

2013-18-3-005-001/行政/行政征收或者征用/内蒙古自治区呼和浩特市中级人民法院/2010.04.20/（2010）呼行终字第16号/二审

【裁判要点】建设单位违反人民防空法及有关规定，应当建设防空地下室而不建的，属于不履行法定义务的违法行为。建设单位应当依法缴纳防空地下室易地建设费的，不适用廉租住房和经济适用住房等保障性住房建设项目关于“免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费”的规定。

9.北京某空间展示有限公司诉上海某薄膜发电有限公司装饰装修合同纠纷案

2023-01-2-115-003/民事/建设工程合同纠纷/最高人民法院/2020.12.24/（2020）最高法民辖93号/其他

【裁判要旨】民事诉讼法司法解释第二十八条规定的建设工程施工合同纠纷，不限于《民事案件案由规定》的“建设工程合同纠纷”项下的第四级案由“建设工程施工合同纠纷”，还应包括该项下的建设工程价款优先受偿权纠纷、建设工程分包合同纠纷、建设工程监理合同纠纷，装饰装修合同纠纷等其他与建设工程施工相关的纠纷。因此，当事人因履行装饰装修合同发生纠纷，应当按照不动产纠纷确定管辖。

10.蔡某某诉南京某装饰工程有限公司装饰装修合同纠纷案2023-01-2-115-002/民事/建设工程合同纠纷/最高人民法院/2021.12.17/（2021）最高法民辖59号/其他

【裁判要旨】当事人因履行装饰装修合同发生纠纷，应当按照不动产纠纷确定管辖。

11.莘县某建设公司诉山东某置业公司建设工程施工合同纠纷案

2024-01-2-115-001/民事/建设工程合同纠纷/最高人民法院/2022.06.27/（2022）最高法民再96号/再审

【裁判要旨】1.根据合同相对性原则，签订合同的承包人对外有承担民事责任的风险，其与本案具有法律上的利害关系，享有法律规定的原告主体资格。

2.另案生效判决已判令承包人对案涉工程的相关欠款承担民事责任，并已实际执行。原审法院认定承包人不是实际施工人与本案无利害关系，缺乏事实与法律依据，不符合民事权利义务相一致的公平原则。

3.法律规定并未有就出借资质的承包人的诉权问题作出禁止性规定。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四十三条突破合同相对性原则，赋予实际施工人直接起诉发包人的权利。该条款是为实际施工人提供的特殊救济途径，该例外情形并未否定承包人基于合同提起诉讼的权利。

12.某银行芜湖分行、安徽某建设有限公司、芜湖某房地产开发有限公司第三人撤销之诉案

2023-07-2-470-003/民事/第三人撤销之诉/最高人民法院/2021.03.26/（2021）最高法民终456号/二审

【裁判要旨】承包人的建设工程价款优先受偿权所涉房屋与他人抵押权所涉的土地虽然相互关联，但是建设工程价款优先受偿权的客体系扣除土地价值之后的建设工程，不及于建设工程所占用的土地使用权；虽根据房地一体原则，对案涉工程及所占有的土地应一同拍卖，但是并不影响抵押权人所享有的抵押权的效力和范围。因此，对土地使用权享有的抵押权人对建设工程价款优先受偿权的判决不具备提起第三人撤销之诉的主体资格。

13.某甲公司诉某乙公司建设工程分包合同纠纷案

2024-01-2-115-003/民事/建设工程合同纠纷/山东省高级人民法院/2021.11.18/（2021）鲁民辖终138号/二审

【裁判要旨】管辖协议违反法律关于级别管辖或者专属管辖规定的，应认定协议无效。本案系建设工程分包合同纠纷，应按照不动产纠纷确定管辖，而不动产纠纷由不动产所在地人民法院专属管辖，故本案应由案涉工程所在地人民法院专属管辖。双方当事人在案涉合同中约定发生争议由合同签订地法院管辖，该签订地并非案涉工程所在地，故该约定违反了《中华人民共和国民事诉讼法》有关专属管辖的规定，应认定为无效。

14.刘某某诉哈尔滨市某建筑安装总公司等建设工程施工合同纠纷案

2024-07-2-115-001/民事/建设工程合同纠纷/黑龙江省高级人民法院/2022.12.27/（2021）黑民终459号/二审

【裁判要旨】在建设工程施工合同纠纷案件中，当事人就同一建设工程订立数份建设工程施工合同的情形较多。一旦产生争议，在数份合同均无效的情况下，人民法院依据哪份合同作出裁决，对当事人的实体权益影响较大。对于工程价款约定不同的多份合同，可结合当事人的身份、签订合同目的、履行各合同权利义务等情况综合分析认定实际履行的合同。

15.某建材有限公司诉陕西省西安市临潼区文化和旅游体育局行政处罚案

2024-11-3-001-003/行政/行政处罚/西安铁路运输中级法院/2020.10.23/（2020）陕71行终573号/二审

【裁判要旨】行政相对人未经审批，擅自在全国重点文物保护单位范围内进行工程建设，并影响文物安全和历史风貌，破坏文物的真实性和完整性，应当依法承担行政责任。行政机关依法作出行政处罚决定，人民法院依法予以支持。

16.鄂尔多斯市银某公司诉杭锦旗自然资源局行政许可案

2024-12-3-004-002/行政/行政许可/鄂尔多斯市康巴什区人民法院/2023.03.03/（2023）内0603行初1号/一审

【裁判要旨】《中华人民共和国行政许可法》第四条明确规定行政机关实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。《中华人民共和国城乡规划法》亦明确办理建设工程规划许可需提供的材料。行政机关实施行政许可，应当对行政许可申请是否符合法定条件进行判断，不能在法定条件之外增设条件或者增加限制。行政相对人申请办理建设工程规划许可符合法定条件的，行政机关应当依法办理行政许可。

17.陈某诉天长市某安防科技有限责任公司破产债权确认纠纷案

2023-08-2-295-006/民事/破产债权确认纠纷/安徽省滁州市中级人民法院/2021.01.28/（2020）皖11民终3630号/二审

【裁判要旨】发包人进入破产清算程序，农民工以承包人所欠工资申报债权的，系建设工程价款中的农民工工资，应当享有优先受偿权，该权利优于抵押权和其他债权进行清偿。

18.尹某某诉胡某某、河南省某建设工程有限公司等案外人执行异议之诉案

2023-07-2-471-005/民事/执行异议之诉/河南省驻马店市中级人民法院/2023.02.28/（2023）豫17民终446号/二审

【裁判要旨】挂靠人借用被挂靠人银行账户收取工程款，被挂靠人银行账户被人民法院冻结，应按照银行账户的登记名称来判断权利人，挂靠人对被挂靠人账户内的资金仅享有债权请求权，挂靠人的债权请求权原则上不享有足以排除强制执行的民事权益。

19.三亚某实业公司诉朝阳某工程公司、海南某渔政管理站建设工程施工合同纠纷案

2024-10-2-115-001/民事/建设工程合同纠纷/最高人民法院/2021.11.19/（2021）最高法民申6282号/再审

【裁判要旨】建设工程合同约定最终按实际工程量结算，案涉工程已由唯一施工人实际施工完毕并通过分包人移交给了总承包人，总承包人向分包人支付了工程进度款，分包人与实际施工人对工程量未能达成一致意见而没有验收结算的，可以根据分包人与总承包人之间就同一工程确定的工程量进行认定。

20.陈某甲、陈某乙与甘肃某建设集团、清水某房地产公司执行监督案

2023-17-5-203-034/执行/执行监督案件/最高人民法院/2021.12.17/（2021）最高法执监330号/执行

【裁判要旨】建设工程价款优先受偿权属于法律赋予建设工程承包人的法定优先权，优于抵押权和其他债权。此项权利依据法律规定而产生，自法定条件成就时设立，只要具备了法定条件，承包人可不经审判、仲裁程序直接向人民法院主张此项权利。如承包人在审判程序中未主张此项权利，执行依据亦未确认其享有此项权利，并不意味着其当然丧失此项权利，其在执行程序中仍可行使此项权利，人民法院亦可结合执行依据裁判内容，并根据相关法律和司法解释的规定，判断其优先受偿权是否成立。当然，因为执行程序对其是否成立主要作形式审查，如果嗣后经实体审判对其作出了实质认定，应以该实质认定为准。但是在没有实体审判作出相反认定的情况下，执行程序经审查认定建设工程价款优先受偿权成立的，应依法保障其优先受偿。

21.重庆某建工公司诉重庆某装备公司建设工程施工合同纠纷案

2023-16-2-115-012/民事/建设工程合同纠纷/最高人民法院/2022.10.24/（2022）最高法民再114号/再审

【裁判要旨】在发包人进入破产程序的情形下，承包人的工程款债权加速到期，优先受偿权的行使期间以承包人债权申报时间为起算点，而不以工程款结算为必要。优先受偿权的行使期间为除斥期间，一旦经过即消灭实体权利，故审定债权金额及再次申报优先受偿权的行为并不能使承包人的优先受偿权失而复得。

22.东北某建设股份有限公司诉吉林市某房地产开发经营有限责任公司建设工程施工合同纠纷案

2023-16-2-115-018/民事/建设工程合同纠纷/吉林省高级人民法院/2015.03.19/（2014）吉民再字第14号/再审

【裁判要旨】双方当事人就同一建设工程签订的数份施工合同均被认定无效时，应通过双方订立合同的磋商过程、合同文字的表述、合同履行情况、诉讼过程中的权利主张，以及各方面综合因素考虑，探究双方当事人的真实意思表示，并以此作为工程款结算的依据。无资质的实际施工人不能按照定额标准结算工程款，除非发包人与承包人协商一致，将依据定额结算工程款作为合同内容的一部分。固定价款合同履行中客观情况发生重大变化并不当然适用情势变更原则，而要考虑这种重大变化是否可以预见，以及能否导致订立合同的基础动摇或丧失。

23.广东富某建设有限公司诉广东金某集团有限公司、新兴县新某投资有限公司建设工程分包合同纠纷案

2024-01-2-115-004/民事/建设工程合同纠纷/广东省高级人民法院/2022.03.29/（2022）粤民辖137号/其他

【裁判要旨】《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二十八条第二款规定，农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。实践中，消防及空调安装工程，不仅包括消防和空调设施设备安装，还涉及大量管网铺设等隐蔽工程，施工成果直接添附于总工程项目上，与项目工程本身的关联性高，属于建设工程范畴。因此，当事人因履行消防及空调安装工程合同发生的纠纷，不宜认定为承揽合同纠纷，应当认定为建设工程分包合同纠纷，根据民事诉讼法司法解释第二十八条的规定，按照不动产纠纷确定管辖。

24.李某诉大连某建设公司、中建某建设公司劳务合同纠纷案

2023-01-2-139-001/民事/劳务合同纠纷/最高人民法院/2022.01.05/（2021）最高法民辖56号/其他

【裁判要旨】在民事案件起诉与受理阶段，人民法院可以根据原告诉讼请求涉及的法律关系性质，确定案由,并根据民事案件的案由确定人民法院的管辖权。

25.某工程公司诉某冶金公司、某建设公司、某国资管理公司建设工程施工合同纠纷案

2023-07-2-115-004/民事/建设工程合同纠纷/最高人民法院/2021.09.29/（2021）最高法民申1513号/再审

【裁判要旨】基于对实际施工人合法权益保障的考虑，在建设工程施工合同纠纷案件中有限地突破合同相对性原则，符合客观实际。鉴于BT建设模式下法律主体众多，相较于一般建设工程施工合同有其特殊性，在实践中是否认定BT项目的投资建设方的发包人身份存在争议，从而对实际施工人付款责任主体的认定产生影响。本案BT项目的投资建设方在整个项目中承担融资、项目管理及施工建设等多重角色，实际上承担了类似于发包人的职能，故实际施工人可诉请BT项目的投资人在欠付工程款范围内承担责任。

26.海某建设公司诉丰某房地产开发公司建设工程施工合同纠纷案

2023-07-2-115-006/民事/建设工程合同纠纷/山西省高级人民法院/2022.05.19/（2022）晋民再123号/再审

【裁判要旨】建设工程质量合格的，承包人可自发包人应付工程价款之日起在法定期限内行使工程价款优先受偿权，行使的方式包含协议折价或申请人民法院拍卖等。承包方与发包方在结算协议中约定以部分房屋折价支付工程价款的，该约定构成工程价款优先受偿权的行使。

27.南充金某建筑工程有限公司与唐某执行复议案

2024-17-5-202-011/执行/执行复议案件/四川省南充市中级人民法院/2023.03.28/（2023）川13执复66号/执行

【裁判要旨】承包人作为另案债权人，基于对执行标的享有建设工程优先受偿权，对人民法院的处置行为提出异议，属于利害关系人对执行法院的执行措施提出异议，应当按照对执行行为的异议予以审查。建设工程优先受偿权是对建设工程的变价款享有优先受偿的权利，该权利并不足以排除对该建设工程的强制执行，承包人可在该建设工程的执行程序中参与案款分配并主张其优先权，执行法院在处理该执行标的变价款前，应对承包人的建设工程价款予以预留。

28.徐某峰挪用公款案

2023-03-1-403-006/刑事/挪用公款罪/湖南省益阳市中级人民法院/2019.04.10/（2019）湘09刑终92号/二审

【裁判要旨】挪用公款罪不以非法占有公款为目的，而是以归还为前提，非法转移公款的占有、使用，从而使公款处于流失的风险之中。建设工程施工过程中，施工方违反与发包方签订的房屋竣工验收后一次性付清房款的约定，通过疏通关系，以借款形式提前向发包方支取部分工程款，并在工程交付后将该借款作为工程款一并清算，属于违约提前领取工程款的行为，不具有挪用公款罪的特征，不能以挪用公款罪（共犯）定罪处罚。

29.陈某某诉肖某某等建设工程分包合同纠纷案

2023-16-2-115-015/民事/建设工程合同纠纷/江西省高级人民法院/2022.07.14/（2022）赣民再74号/再审

【裁判要旨】发包人与承包人约定按照固定价结算工程价款的，因工程设计变更导致承包人未完成合同约定的工程量时，已完工部分经验收质量合格的，可以采用“按比例折算”的方式，即计算已完工部分的工程量和整个合同约定的总工程量的比例系数，再用合同约定的固定价乘以该系数确定发包人应付的工程价款。

30.林某某诉婺源县某房地产开发有限责任公司商品房销售合同纠纷案

2023-16-2-091-007/民事/房屋买卖合同纠纷/江西省高级人民法院/2016.05.30/（2016）赣民再15号/再审

【裁判要旨】不可抗力免责首先要求履行期间性，即构成不可抗力的事件必须是在合同签订之后、终止以前，合同履行期间以外发生的，则不能构成该合同的不可抗力事件。其次，根据合同法规定，不可抗力与不能履行合同之间存在关联性。

31.甘肃省某建设集团公司诉中国某工程顾问集团华东某设计院有限公司、第三人某光电有限公司建设工程施工合同纠纷案

2023-16-2-115-014/民事/建设工程合同纠纷/最高人民法院/2021.07.16/（2021）最高法民终662号/二审

【裁判要旨】案涉《合作协议》的承包模式为EPC总承包，在建设工程施工合同中明确约定总承包商的主要义务为提供合同约定的所需设备、材料并支付工程款，施工人的主要义务为完成施工。在本案不存在案涉合同实际由业主方履行的情形下，总承包商应当是本案支付工程款的主体。

32.镇赉某银行与大安市某公司、何某某、吕某某、田某某借款合同执行监督案

2023-17-5-203-033/执行/执行监督案件/最高人民法院/2021.12.20/（2021）最高法执监239号/执行

【裁判要旨】未取得生效法律文书确认建设工程价款优先受偿权的承包人在执行程序中主张行使优先受偿权的，人民法院在执行程序中有权对优先受偿权能否成立作形式审查。点击这里关注更多指导性案例。但各方主体对于工程价款的真实性、行使优先受偿权的主体、期限以及优先受偿权范围等问题存在争议，最终应通过审判程序予以确认。

33.王某某与喀什某集团公司等执行监督案

2024-17-5-203-054/执行/执行监督案件/最高人民法院/2023.09.28/（2023）最高法执监193号

【裁判要旨】地基问题属于重大工程质量问题，关乎社会公共利益。在建工程的地基不能满足原设计要求，人民法院在司法拍卖变卖中未事先披露的，不属于有关瑕疵担保免除责任的范围。买受人以因此导致其竞买目的无法实现为由主张撤销的，人民法院予以支持。

34.黄某某、周某、袁某某合同诈骗案

2023-03-1-167-008/刑事/合同诈骗罪/江西省九江市中级人民法院/2020.03.20/（2019）赣04刑终521号/二审

【裁判要旨】1.鉴定意见并非当然具备认定案件事实的证据效力，能否作为定案的根据，应当审查其客观性、关联性、合法性，根据在案证据加以综合判断，不能不加甄别、盲目采信。

2.对于建设工程这种连续履行的合同中出现的欺诈行为，应从合同履行的整体情况进行综合判断，对合同最终适当、全面履行不存在根本、全面影响的，可通过协商或其他途径解决，一般不应作为刑事犯罪处理。

35.江苏某工程公司诉上海某风电公司、深圳某担保公司建设工程合同纠纷案

2023-10-2-115-001/民事/建设工程合同纠纷/南京海事法院/2023.04.23/（2022）苏72民初1534号/一审

【裁判要旨】相较于陆上风电，海上风电设施架设成本更高，建设施工难度更大，施工单位必须具备相应资质和施工能力方可进行海上风电、海岸与近海等工程建设施工。因施工单位没有海上风电工程施工资质，亦不具备相应能力，致使原定施工安排受阻、合同不能履行。当事人虽然要求解除合同，但人民法院应在全面查清案件事实的基础上，依法认定不具备相应资质的施工人签订的涉海工程建设合同无效，并合理确定各方当事人的权利义务和法律责任。

36.上海某某建设公司诉某某医疗公司建设工程施工合同纠纷案

2023-07-2-115-001/民事/建设工程合同纠纷/上海市第一中级人民法院/2016.03.30/（2016）沪01民终1538号/二审

【裁判要旨】工程甩项后，发包人无权以未竣工验收为由拒付工程款。对于甩项工程，特别是承发包双方对工程验收以及工程款支付没有明确约定的甩项工程，工程未竣工验收不应作为工程款支付的阻却条件。应当结合双方将工程送审、退还履约保证金等行为探究当事人的真实意思表示，从而判断工程款支付条件是否成就。一般情况下，竣工验收是工程款结算的前提。工程验收合格的承包人有权主张工程款，验收不合格则无权主张工程款。但在工程甩项的情况下，工程后续施工及最终的竣工验收超出了承包人所能支配的范围，以工程竣工验收作为工程款的支付条件将会无限期拖延工程款支付，给承包人造成较大损失。实践中，甩项工程的发包人往往以工程未竣工验收为由拖延支付工程款，承包人处于十分被动的地位。因此，对于甩项工程应当通过探究当事人的真实意思表示进行判断，而非仅以验收作为支付工程款的条件。

37.某置业公司诉南通市自然资源和规划局房屋所有权登记案

2024-12-3-006-004/行政/行政登记/江苏省南通市中级人民法院/2021.08.20/（2021）苏06行终415号/二审

【裁判要旨】行政登记机关在不动产登记确有错误的情形下，有权主动纠错或撤销登记。行政机关主动撤销不动产登记应符合一定条件，即不动产登记簿记载的不动产面积、位置等自然状况或者所有权人、抵押权人等权利状况确与客观事实不符，同时应当充分听取不动产权利人的意见。如果撤销登记会给公共利益或利害关系人合法权益造成损害的，则登记机关应当在不动产权利人、善意第三人及公共利益之间进行衡量，并选择合适的处理方式。

38.济南某某公司与茌平某某公司执行监督案

2024-17-5-203-050/执行/执行监督案件/最高人民法院/2023.03.31/（2023）最高法执监128号

【裁判要旨】申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。对时效中断事由的认定，实践中虽然质量保证金一般从应付的工程款中预留，但质量保证金与工程款的性质、作用、支付条件并不相同，不能简单地将质量保证金和工程款认定为同一债权，故裁决在先的工程款债权的申请执行时效不因质量保证金诉讼而产生中断效力。

39.张某诉河南省某建设有限公司、某置业有限公司、杨某建设工程施工合同纠纷案

2023-16-2-115-013/民事/建设工程合同纠纷/青海省高级人民法院/2020.06.17/（2020）青民再13号/再审

【裁判要旨】建设工程施工合同纠纷中，实际施工人签订的《建设工程施工合同》无效，实际施工人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。承包人与不同施工主体分别签订施工合同，各方当事人对实际施工人的身份产生争议，虽均无法提供签证、工程进度表等证据直接证明对工程实际进行施工，但提供了施工合同、工程款支付凭证、缴纳税费凭证等其他证据的，应根据合同内容、工程款支付情况、税费缴纳情况等证据，运用证据规则，对证据有无证明力和证明力大小进行判断，合理作出认定。一要准确查明案件事实，确定当事人之间的法律关系；二要根据案件事实和当事人主张，合理公平地确定举证责任，由当事人对自己的主张分别提供相应的证据；三要运用逻辑推理和日常生活经验法则，对当事人提供证据的证明力有无和大小独立地、自主地进行判断，确定待证事实是否具有高度可能性，使认定的法律事实尽可能接近客观事实。

40.某文化传播公司诉某文化创意公司建设工程合同纠纷案

2023-01-2-115-001/民事/建设工程合同纠纷/最高人民法院/2022.05.07/（2022）最高法民辖77号/其他

【裁判要旨】当事人将建设工程施工合同及相关联的其他合同一并起诉的，由于两份合同系针对同一工程项目，且同时履行，存在关联关系，原告一并起诉后，被告未提出管辖权异议且提出了反诉，在此情形下，人民法院可以一并审理，并按照不动产纠纷确定管辖法院。

41.甲公司与乙公司执行复议案

2023-17-5-202-020/执行/执行复议案件/最高人民法院/2021.09.29/（2021）最高法执复48号/执行

【裁判要旨】一个建设工程上存在两个以上建设工程价款优先受偿权的，各个建设工程价款优先权人只能就自己所施工部分的拍卖价款优先受偿，无权对其他承包人施工的部分主张优先受偿。建设工程价款优先权人在多个建设工程上存在优先受偿权的，各优先权彼此独立，并依附于各自的建设工程。

42.某甲公司与山东某公司执行异议案

2024-17-5-201-003/执行/执行异议案件/淄博市周村区人民法院/2023.03.24/（2023）鲁0306执异40号/执行

【裁判要旨】农民工工资专用账户具有专款专用的特征，该特征体现在：一是账户内资金系专款，即由建设单位支付总包单位的工资性工程款，该工程款数额按工程施工合同约定的数额或者比例确定；二是账户内资金需专用，即用于支付农民工工资，不得转入除本项目农民工本人银行账户以外的账户。同时，根据《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》的规定，农民工工资专用账户还应具备在项目所在地专用账户监管部门进行备案、开户银行在业务系统中对账户进行特殊标识等形式要件。

43.刘某等诉某某公司侵害外观设计专利权纠纷案

2023-09-2-160-003/民事/专利权权属、侵权纠纷/最高人民法院/2021.09.30/（2021）最高法民再205号/再审

【裁判要旨】将侵犯外观设计专利权的产品作为零部件，制造另一产品并销售的，属于专利法第十一条规定的销售行为。工程承包人自行负责采购材料用于工程建设，其采购侵犯他人外观设计专利权的产品用于工程建设，并在交付工程后取得了相应的工程价款，应当视为“销售”被诉侵权产品，应对侵害外观设计专利权的行为承担民事责任。

44.化德县某能源公司诉中冶某公司第三人撤销之诉案

2023-01-2-526-001/民事/第三人撤销之诉/最高人民法院/2020.02.20/（2021）最高法民终825号/二审

【裁判要旨】受让借款合同债权的普通债权人，对另案建设工程施工合同纠纷的诉讼标的不具有独立请求权，与该案处理结果亦不具有法律上的利害关系，不属于民事诉讼法第五十六条规定的第三人，无权针对另案生效裁判提起第三人撤销之诉。

45.北京某建设公司诉青岛某船舶公司船坞建造合同纠纷案

2023-10-2-236-001/民事/船坞、码头建造合同纠纷/最高人民法院/2021.12.08/（2021）最高法民申4372号/再审

【裁判要旨】建设工程合同中约定了“固定总价”，合同当事人应当按照约定结算工程价款。人民法院在根据已完成工程量及固定总价的计算方式可以得出工程价款数额的情况下，不应再予同意当事人在诉讼中提出的对工程造价进行鉴定的申请。

46.余姚某某投资有限公司破产程序案件

2023-08-2-516-001/民事/破产程序案件/余姚市人民法院/2022.01.17/（2021）浙0281破30号/破产

【裁判要旨】1.为提高重整效率和成功率，强化预重整与重整程序的衔接，在尊重债权人意思自治的原则下，应允许债权人对预重整计划的表决效力延续至重整程序，避免重复表决。

2.为推进“保交楼、稳民生”工作，房地产企业破产案件中，可以通过共益债务融资等市场化的方式筹集资金开展烂尾项目续建，为保障共益债务借款资金安全，在在先的有财产担保债权人、建设工程价款优先权人同意，债权人会议表决通过的情况下，可以赋予共益债务借款“超级优先权”，即优先于有财产担保债权和建设工程价款优先权受偿，并可以由具有相关产业背景的共益债务投资人一揽子负责某项目工程续建、工程管理和项目销售。

3.为保障购房人合法权益，维护社会稳定，在房地产企业破产案件中，对于不符合商品房消费者的真实购房人，管理人可以通过选择继续履行与购房人的商品房买卖合同，或者以交付房产作为清偿方式的措施，在项目续建完工后依法向购房人交房。

47.丰某公司诉梁某合同纠纷案

2023-01-2-483-005/民事/合同纠纷/最高人民法院/2023.03.09/（2023）最高法民辖29号/其他

【裁判要旨】上级人民法院指令再审、发回重审的案件，由原审人民法院再审或者重审。再审或者重审期间当事人提出管辖异议的，人民法院不予审查；审理法院认为没有管辖权的，也不得依职权再自行移送管辖。

48.叶某、朱某与某集团有限公司执行异议案

2024-17-5-201-001/执行/执行异议案件/四川省泸州市中级人民法院/2023.09.14/（2023）川05民初38号/执行

【裁判要旨】买受人虽支付了商铺的全部购房款且实际占有使用，但商铺属于投资经营用房，不属于消费者生存权特别保护的范畴，其权利不能对抗施工人的建设工程价款优先受偿权。施工人请求法院强制执行享有优先权的建设工程价款债权，人民法院强制执行登记在被执行的房地产开发企业名下的该商铺，买受人提出排除执行异议的，法院不予支持。

49.某甲银行某分行与临沂某公司执行复议案

2024-17-5-202-020/执行/执行复议案件/山东省临沂市中级人民法院/2021.12.14/（2021）鲁13执复257号/执行

【裁判要旨】执行过程中，执行法院查封了被执行人多套房产，在审查是否存在超标的查封时，需要对涉案房产的价值进行估算。对于一手房的价值，可以参照新建商品房网签备案管理子系统显示的拟售单价、专业房产APP、新建商品房买卖合同成交价，并结合涉案财产的查封顺序、确定拍卖保留价时可能降价的幅度等因素，综合进行估算，进而确定是否存在超标的查封。

50.李某与某某建设公司执行复议案

2024-17-5-202-029/执行/执行复议案件/云南省昆明市中级人民法院/2022.04.12/（2022）云01执复29号/执行

【裁判要旨】人民法院在查封、冻结或者划拨相关单位银行账户资金时，应当严格审查账户类型，除法律另有专门规定外，不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因查封、冻结或者划拨农民工工资专用账户和工资保证金账户资金。

51.王某某诉宁夏某建筑公司、某市住房和城乡建设局建设工程施工合同纠纷案

2024-07-2-115-002/民事/建设工程合同纠纷/宁夏回族自治区银川市中级人民法院/2022.06.29/（2021）宁01民初18号/一审

【裁判要旨】施工合同中约定以政府审计结论作为工程价款结算依据的，人民法院不应当以政府未出具审计结论为由驳回承包人的起诉。案件实体审理中，如果审计部门未在合理期限内启动审计程序或者出具审计结论的，人民法院应当依法准许当事人的鉴定申请。

52.蔡某诉万宁市人民政府行政复议案

2023-12-3-016-016/行政/行政复议/海南省高级人民法院/2022.03.07/（2021）琼行终822号/二审

【裁判要旨】为了切实保护自身合法权益，劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的，有权根据《劳动保障监察条例》等法律规定向劳动保障行政部门投诉，劳动保障行政部门也有责任对用人单位的违法行为依法给予相应的处罚。根据相关规定，用人单位不得将建设工程发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，否则应对该组织或自然人招用的劳动者承担用工主体责任和拖欠工资的清偿责任，无论用人单位与劳动者之间是否形成劳动关系对此均不构成影响。

53.弋某某诉某进出口贸易公司、新疆某建工集团公司建设工程施工合同纠纷案

2023-07-2-115-003/民事/建设工程合同纠纷/新疆生产建设兵团图木休克垦区人民法院/2023.05.25/（2023）兵0302民初29号/一审

【裁判要旨】发包方发包工程项目时，明知实际施工人无建筑资质，系挂靠于有资质的单位，发包方虽未与实际施工人签订建设工程施工合同，但同意由实际施工人施工，并接收实际施工人缴纳保证金，双方已形成施工合同关系，应由发包方向实际施工人承担支付工程款的责任。

54.索某某与许某某等执行复议案

2024-17-5-202-022/执行/执行复议案件/山东省高级人民法院/2023.03.27/（2023）鲁执复43号/执行

【裁判要旨】优先受偿权是债权优先得到清偿的权利，只是一种顺位权，不能产生阻却执行的效力。建设工程优先权人不得以其对建设工程享有优先受偿权为由要求停止执行，可以在执行程序中向法院提出优先分配价款的主张。

55.杨某甲诉北京市朝阳区人力资源和社会保障局行政确认案

2024-12-3-007-003/行政/行政确认/北京市朝阳区人民法院/2022.06.29/（2022）京0105行初259号/一审

【裁判要旨】当前建筑工程领域层层转包、分包现象较为普遍，工伤职工多借助起诉提供劳务者受害责任纠纷的诉讼策略，来确定劳务分包公司，从而确定承担工伤保险责任的用工单位，但也由于在民事案件中法院需多次追加被告而延长了诉讼周期，以致于耽误了工伤认定申请时间。在此过程中，可以体现工伤职工积极寻求救济的主观状态，而在客观上也采取了合法有效的救济途径，其救济过程符合现实情况、司法实践和生活常理，其未能在法定期限提起工伤认定申请不能归因于其自身原因，其通过提起民事诉讼来确定用工单位的时间不应计算在其工伤认定申请期限内。

56.某方股份有限公司诉某市设计院著作权权属、侵权纠纷案

2023-09-2-158-050/民事/著作权权属、侵权纠纷/重庆市高级人民法院/2018.08.28/（2018）渝民终234号/二审

【裁判要旨】在建设工程设计活动中，如果原设计单位向建设单位提交了设计图且没有证据证明其违约的情况下，建设单位另行与后设计单位签订工程设计合同，并将原设计图提供给后设计单位，后设计单位完成的设计图与原设计图实质相同的，不能视为建设单位在约定工程项目范围内对图纸作品的继续使用，其行为侵犯了原设计单位的著作权。

57.陕西某公司诉山东某医院建设工程施工合同纠纷案

2023-16-2-115-006/民事/建设工程合同纠纷/最高人民法院/2016.12.30/（2016）最高法民申2826号/再审

【裁判要旨】1.法律事实是从司法裁判过程中抽象出来的，有别于客观事实。本案的基本法律事实是合同履行中一方当事人存在违约行为。当事人在两次起诉中分别提出的对方当事人继续履行合同与撤销合同，追究对方当事人违约责任，并不能得出本案基本法律事实不同的结论。

2.当事人的诉讼请求不同，应当是指诉讼请求相互不能替代或涵盖，以及请求权的属性不同，两次诉讼的裁判结果也应当不会相互影响。如果当事人的诉讼请求只是主张支付款项数额增加或者减少，则不能视为诉讼请求不同。

58.北京某经贸公司诉北京某房地产公司、河北某建投公司侵权责任纠纷案

2024-01-2-504-001/民事/侵权责任纠纷/最高人民法院/2020.11.13/（2020）最高法民再301号/再审

【裁判要旨】1.人民法院受理民事案件应以《中华人民共和国民事诉讼法》关于案件受理条件的规定为判断标准。当事人依据民事相关证据，起诉主张被告侵害其投资权益，应符合法律规定的、与本案具有直接利害关系的主体条件。

2.当事人没有获得人防工程使用许可并不影响其依据相关合同提起民事诉讼。申请办理《人防工程使用证》等规定，属于行政管理性规范，并不影响投资者基于投资行为而提起诉讼并主张其享有投资性权益的权利。当事人是否取得《人防工程使用证》，与其原告主体资格的认定无直接关联，不能据此否定当事人的诉权。

59.胡某等人非国家工作人员受贿案

2024-04-1-094-001/刑事/非国家工作人员受贿罪/北京市第三中级人民法院/2021.11.26/（2021）京03刑初108号、109号、112号、113号/一审

【裁判要旨】实体经济和重大项目是大型私募基金的重点投资领域，工程建设领域特别是大型基础设施综合项目，关系城市发展和群众利益，其工程涉及面广、资金密集、时间周期长、利益环节多，在项目招标、工程承揽、资金结算等方面易形成“围猎”与被“围猎”的利益链，一旦发生腐败犯罪将严重破坏市场竞争规则和私募基金发展前景，侵害投资人利益，甚至可能危害工程质量引发安全事故。本案属于典型的大型私募基金投资城市重大基础设施建设过程中的商业贿赂犯罪，无论是对社会公共利益还是对私募基金投资发展均产生极为恶劣的负面影响，司法机关依法严惩，全额追缴违法获利，具有重大警示震慑作用，充分彰显对金融领域商业贿赂“零容忍”的坚定态度。

60.毕某诉山东省荣成市宁津街道办事处、荣成市人民政府行政赔偿案

2024-12-3-020-002/行政/行政赔偿/山东省威海市中级人民法院/2020.05.25/（2020）鲁10行终66号/二审

【裁判要旨】行政机关及其工作人员对违法建筑采取破坏性方式进行强制拆除的，虽然受害人对违法建筑不具有合法利益，但是建筑中可分离并可继续使用的部分，若因破坏性强制拆除行为降低价值的，对价值减损部分，行政机关应承担赔偿责任。

61.李某英诉沐川县社会保险事务中心给付工伤保险金案

2024-12-3-008-002/行政/行政给付/乐山市市中区人民法院/2023.05.18/（2023）川1102行初106号/一审

【裁判要旨】建设工程单位已通过项目参保方式为该类务工人员参加工伤保险的，该类务工人员在相应建设项目工作过程中受伤并被认定为工伤的，依法应享受相应工伤保险待遇。社保经办机构以务工人员已超过法定退休年龄、已领取退休待遇为由拒绝支付其相应工伤保险待遇的，人民法院不予支持。

62.某建设公司诉某产业公司建设工程施工合同纠纷案

2023-16-2-115-010/民事/建设工程合同纠纷/最高人民法院/2017.12.27/（2016）最高法民再367号/再审

【裁判要旨】工程的质量是否合格，在当事人有争议并且已经进行了司法鉴定的情况下，应当依据鉴定结论作出判断。但是，在施工的过程中每一道工序都已由建设单位、设计单位、勘察单位、监理单位、质检单位参与验收，且都是在上述单位认可其上一工序质量合格之后才进入下一工序施工的情形下，案涉工程质量最终被鉴定为成批不合格，应当认定责任不完全在施工方。

63.浙江某建设集团有限公司与上饶市某房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷案

2024-16-2-115-001/民事/建设工程合同纠纷/江西省高级人民法院/2016.08.15/（2016）赣民再50号/再审

【裁判要旨】1.在建设单位组织进行竣工验收时，按照法律法规的规定和合同约定提交相关验收材料并确认施工质量，是施工单位的法定义务和合同附随义务。

2.在工程存在由建设单位另行单独发包的项目时，承包人有义务就自己施工的工程向发包人提交竣工验收资料，不能以竣工结算资料不完整作为不履行提交竣工结算资料义务的抗辩理由。

3.建设外墙保温层系属于民用建筑节能施工的强制性规定，该法定义务既不能由发包方单方免除，也不能由发包方和施工方协议免除。建设单位与施工单位签订的免除外墙保温层施工的协议应当认定无效。

64.南京某公司诉北京某公司、沈某某等合作开发房地产合同纠纷案

2023-16-2-090-001/民事/房地产开发经营合同纠纷/最高人民法院/2015.12.24/（2014）民抗字第14－1号/再审

【裁判要旨】房地产项目利益是一个集合概念，一般包括房屋所涉物权、对应的土地使用权、项目利润等权益。未经依法批准、未取得建设工程规划许可证，或者擅自变更工程规划而建造的建筑，属于违法建筑。违法建筑所涉房地产项目利益本质上属于非法利益，非法利益不受法律保护，不宜列为民事诉讼标的，相关利益方也不享有合法诉权。对违法建筑所涉房地产项目利益纠纷，应以行政权处置为先，司法权处置为后，以防通过司法程序将非法利益“洗白”。

65.刘某江非法采矿案

2024-11-1-349-001/刑事/非法采矿罪/北京市第三中级人民法院/2020.11.27/（2020）京03刑终593号/二审

【裁判要旨】在合法承建项目工程施工中，超出项目工程范围，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自大量采挖项目工程所在地的砂石等矿产资源牟利的，属于非法采矿。

66.申某某诉重庆某建设公司、盘州某房产公司等建设工程施工合同纠纷案

2023-07-2-115-007/民事/建设工程合同纠纷/最高人民法院/2021.11.02/（2021）最高法民终727号/二审

【裁判要旨】当事人仅对一审法院未获支持的诉讼请求具有上诉利益，有权对该部分诉讼请求提出上诉。在一审法院审理中，如果当事人所作陈述不存在重大误解或受欺诈、胁迫等情形的，应当认定为其真实意思表示。当事人因另案结果于己不利而自我否定已获一审法院支持的本案主张，有违诉讼诚信，人民法院不予支持。

67.曾某某诉江西某实业公司买卖合同纠纷案

2023-07-2-084-063/民事/买卖合同纠纷/江西省赣州市中级人民法院/2020.05.20/（2020）赣07民终886号/二审

【裁判要旨】投资者经人防主管部门批准取得的人防车位使用权，符合《民法典》中用益物权的法律特征。人防车位使用权可以转让或租赁，转让情形下不受二十年租赁期限的限制。

68.某银行股份有限公司成都分行与成都某置业有限公司执行实施案

2024-17-5-101-002/执行/首次执行案件/四川省成都市中级人民法院/2023.09.11/（2022）川01执4769号/执行

【裁判要旨】强化善意文明执行理念，在依法保障胜诉当事人合法权益同时，最大限度减少对被执行人权益影响。在具体个案中，对于资金周转困难、暂时无力偿还债务的房地产开发企业，灵活采取查封措施，对能“活封”的财产，尽量不进行“死封”，使查封财产能够物尽其用，避免社会资源浪费。查封在建商品房或现房后，在确保能够控制相应价款的前提下，可以监督被执行人在一定期限内按照合理价格自行销售房屋。人民法院在确定期限时，应当明确具体的时间节点，避免期限过长影响执行效率、损害执行债权人合法权益。

69.薛某景诉新疆某建设公司劳动争议案

2023-16-2-490-004/民事/劳动争议/新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院/2023.11.13/（2023）兵民申938号/再审

【裁判要旨】建设单位将工程发包给承包人，承包人又非法转包或者违法分包给实际施工人，实际施工人招用的劳动者请求确认与具有用工主体资格的发包人之间存在劳动关系的不予支持。通常情况下,社会保险行政部门认定职工工伤,应以职工与用人单位之间存在劳动关系,但在法律、法规及司法解释另有规定的情况下,职工与用人单位之间即使不存在劳动关系,用人单位也会成为工伤保险责任的承担主体。

70.某通信技术公司诉天津市市场监督管理委员会、国家市场监督管理总局行政处罚及行政复议案

2024-12-3-001-019/行政/行政处罚/北京市西城区人民法院/2023.09.21/（2023）京0102行初377号/一审

【裁判要旨】1.建设单位应为通信配套设施出资方。经营者通过为通信配套设施“垫资”的方式谋求通信业务唯一供应商地位的，构成《中华人民共和国反不正当竞争法》第七条第一款第三项规定的商业贿赂行为。市场监管部门对该行为依法开展行政处罚，人民法院应予以支持。

2.建设单位、物业管理单位等通常具有出租房屋、向入驻客户推荐电信服务或要求客户确认使用电信服务的权利，属于对电信业务交易具有较强影响力的单位。

3.行为人是否具有在通信业务中谋取唯一供应商地位或其他竞争优势的意图，应当综合协议签订背景和内容判断，协议履行的具体情况不影响对行为目的的认定。

71.某甲公司、某甲青海分公司诉某乙公司、某乙公司青海分公司、某丙公司建设工程施工合同纠纷案

2023-16-2-115-017/民事/建设工程合同纠纷/最高人民法院/2021.09.14/（2021）最高法民终361号/二审

【裁判要旨】附条件的债权债务概括转让中所附条件未成就，原承包人并未放弃与发包人直接进行工程款结算的权利。且案涉工程款并未最终结算，发包方作为案涉工程的最终付款人和受益人，应当向原承包人承担付款责任。

72.薛某某诉贺兰县某镇人民政府、银川市某建设工程有限公司追偿权纠纷案

2024-16-2-143-001/民事/追偿权纠纷/宁夏回族自治区高级人民法院/2023.04.27/（2023）宁民再3号/再审

【裁判要旨】1.二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。

2.个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。

73.大冶某建筑工程有限公司诉湖北某古建有限公司、刘某某、肖某某民间借贷纠纷案

2023-16-2-103-037/民事/借款合同纠纷/湖北省黄石市中级人民法院/2022.07.04/（2021）鄂02民终2246号/二审

【裁判要旨】行为人对自己的行为应有相当的预期，表见代理的认定应当结合合同缔结、履行中的各种因素，考虑交易方式、交易内容等综合进行判定。对于善意相对人的认定也应当审慎，本案中，作为从事建设行业的某建筑公司，应当清楚我国现时建设行业存在着较为普遍的工程转包而存在实际施工人之情形。其作为出借人，向项目部出借作为种类物的资金，而非特定物的建筑材料等，不在合同中指明系向项目部出借，仅只是指向具体的刘某某等个人，此行为难以表明其是向项目部出借资金，刘某某等个人的行为更不构成表见代理。

74.某游乐公司诉磐石市住房和城乡建设局政府与社会资本合作协议行政赔偿案

2024-12-3-020-005/行政/行政赔偿/长春铁路运输中级法院/2023.12.18/（2023）吉71行终264号/二审

【裁判要旨】PPP项目模式，系由政府和社会资本共同出资建设公共基础设施或公共服务项目，双方共同承担风险，共享收益，以实现项目的共赢，双方签订的协议属于行政协议的范畴。作为行政协议一方主体的行政机关，在履约过程中对诚实信用原则的遵循，较之行政相对人要更加严格。如行政机关先存在违约行为，再单方行使行政职权解除行政协议，则属违法；由此给协议相对方造成的直接损失，应予行政赔偿。

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