武汉律师  

       十八届四中全会刚刚闭幕，依法治国的帷幕正式开启。
       《四中全会公报》无疑是依法治国的纲领性文件，《公报》全面系统地回答了为什么要依法治国、怎样依法治国、依法治国的目标，以及依法治国中应妥善处理的各方面的关系。
      律师制度作为司法制度的一部分，在法治建设中当然占据重要的地位，但依法治国后，这个重要地位不象从前一样仅仅是口头上的了。纵观全文5288字，虽然只有六处“律师”字眼，且这六处仅限于司法队伍建设这一段落，但在笔者看来，除了这段显现律师字眼的段落，依法治国的全文中隐现的主角都是律师。这是因为：
        律师是民间法曹，通俗地说，律师就是懂法的老百姓，依法治国需要懂法的人。
         依法治国的核心是削弱权力，把权力装进制度的笼子里，对权力层而言，没有法律授权不得作为，对于百姓而言，法律没有禁止即可为。依法治国的后果是，权力层只能在法律规定的圈子内按法律规定的方式行动，其活动范围和方式大大缩减，而法律没有禁止的事老百姓都可以做，老百姓的活动范围大大增加，对权力的监督有更多的话语权，可诉范围胜诉性大大增强。
        可以想见，那些权力层不可能自愿自觉地放弃自己的地盘，总想赖在那里不走，或想变相地控制原来的地盘。怎么办？代表百姓利益的律师这时候就充当了驱赶老虎的角色，当百姓利益受损时，律师靠实际案例采取诉讼途径，以法律为依据，一点一点地用具体案例来界定权力的边界。
        所以编制笼子的是人大等立法机关，而把老虎赶进笼子的是律师（当然，律师也可以成为人大代表介入立法程序）。
        由于中国是个有君主专制传统的国家，长期以来，人们习惯于权大于法，所以赶老虎是个长期而漫长的过程。说到底，依法治国靠决策层启动，但靠律师推动，由司法机关来保障。
        其次，从法律职业者来说，律师是最活跃的几乎不受范围限制的法律职业人。靠法律吃饭的，无非检察官、法官、律师，公安人员只能算给检察官打下手的。前两者都是官，都要在固定地盘上做规定的动作，余下地盘的都留给律师了。律师上可以为决策层献策，中可以给行政者顾问，下可以为百姓维权。不管是在政治、经济或百姓的生活中，可以象小草一样地无处不在。
        所以，开启了依法治国的大门，律师这个以往被边缘化的、被打压的被排挤的角色，将会成为依法治国的主力军。从另一方面来说，律师也是依法治国的最受益群体之一，所以律师也乐于做这个主力。


                                                                                                  （作者：武汉律师杨国尧）


                                                          武汉律师事务所  

• 上一个：记忆中的南垭中学

• 下一个：直播带货“捧一踩一”，法院：构成虚假宣传及商业诋毁